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湖南法治報全媒體記者 楊湛 通訊員 謝崢嶸 張程凱

“我最近經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有鴨子鉆到田里吃稻谷，得抓緊管管啦，那些田屬于村集體經(jīng)濟(jì)啊！”

“村道的路燈壞了一個，晚上走路看不清，有安全隱患喲。”

……

春日正好。湘西州保靖縣復(fù)興鎮(zhèn)甘溪村，村民朱長仁家門口滿是歡聲笑語，人頭攢動，時不時傳來陣陣掌聲。沒有主席臺、沒有講話稿，大家你一言我一語聊得熱火朝天。

這是一場共話民生事項的院壩議事會。復(fù)興鎮(zhèn)人大把人大代表聯(lián)絡(luò)站也搬到了現(xiàn)場，鎮(zhèn)人大主席楊瀟，鎮(zhèn)人大代表、甘溪村支部書記劉宏霞一邊聽村民建議，一邊做記錄。

從群眾中來，更要到群眾中去。近年來，縣人大常委會解鎖“院壩說事”“田間碰頭”“基地干事”等N種模式聯(lián)系群眾，創(chuàng)新打造“代表走到哪里、聯(lián)絡(luò)站就設(shè)到哪里”“哪里有需要，人大聯(lián)絡(luò)站就搬到哪里”的流動代表聯(lián)絡(luò)站模式，將服務(wù)群眾的觸角延伸到基層的神經(jīng)末梢，豐富了全過程人民民主的基層實踐，匯聚起助推中心工作的民智民力。

省、州代表孟曉華、州人大代表胡煊進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站收集民意。

走到群眾身邊 走進(jìn)群眾心里

如何豐富和拓展人大代表密切聯(lián)系群眾的內(nèi)容和形式，是縣人大常委會一直思考和探索的。據(jù)縣人大聯(lián)工委主任向靜介紹，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成代表聯(lián)絡(luò)站27個，并延伸到村和社區(qū)。130名基層代表不定期進(jìn)站聯(lián)系走訪群眾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表定期在村里開展聯(lián)系群眾工作。（轉(zhuǎn)02版②）

“走近群眾身邊，才能走進(jìn)群眾心里。”省人大代表，保靖縣自來水廠廠長孟曉華對此特別有感觸。他有個習(xí)慣，每天到城區(qū)各個供水點及人口聚集處詢問，密切關(guān)注群眾對供水質(zhì)量的信息反饋。一次，孟曉華得知縣城郊四方城非山組干早，導(dǎo)致周邊群眾生活飲用水發(fā)生困難。馬上組織公司安裝隊員加班加點，48小時內(nèi)就將自來水管道安裝至每家每戶，讓群眾及時用上了安全、衛(wèi)生的自來水。

人大代表主動上門，變被動解答為主動問需，放大了代表履職的成效，群眾受益更實在。

縣人大代表賈秀珍通過走訪收集民情民意，提出關(guān)于隴洞村至復(fù)興村209國道沿線路燈亮化的建議，得到了縣住建局積極回應(yīng)?！叭ツ昕h住建局及時進(jìn)行項目申報，后安裝路燈285盞，解決了群眾晚上出行安全的問題?！辟Z秀珍說。

保靖縣陽朝鄉(xiāng)夕鐵村召開院壩議事會，村干部、駐村工作隊、人大代表和群眾代表共同商討本村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展清障引路 

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，縣人大常委會打破空間和地域限制，組織縣鄉(xiāng)兩級人大代表主動把聯(lián)絡(luò)站搬到田間地頭、村民家中和養(yǎng)殖棚，將人大代表聯(lián)絡(luò)站打造成為代表履職、服務(wù)群眾的前沿陣地。為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展清障引路，助推鄉(xiāng)村振興。

“大家學(xué)政策、嘮家常、談變化、提建議，每次聽都很有收獲?！泵棵繀⒓釉簤巫h事會，劉宏霞都要滿滿記上大幾頁?；顒咏Y(jié)束后，還會將村民反映的問題進(jìn)行梳理，并與相關(guān)職能部門對接，確保群眾反映的問題及時解決。

3年間，從人居環(huán)境整治到惠民政策宣傳，從就業(yè)幫扶到發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。村支兩委、駐村工作隊、人大代表等形成合力，村民們從治理的觀望者、等待者一步步轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者、建設(shè)者。如今，院壩里“商”出的一件件共識已然在甘溪村的新面貌里獲得了印證。甘溪村多次獲得省、國家級殊榮，2021年被評選為省級鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村、省級民族鄉(xiāng)村振興試點村、全州先進(jìn)基層黨組織和州級文明村。

普戎鎮(zhèn)牙吾村村民也嘗到了代表下沉的甜頭。通過與群眾面對面收集意見和建議，利用大山的草場優(yōu)勢，投入50萬元，采取村集體＋大戶模式放養(yǎng)黃牛，同時與天地合公司利益聯(lián)接保靖黃金茶基地建設(shè)，2022年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到35萬元。

目前，全縣12個代表小組圍繞保靖縣“兩茶一果”特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“1個基地帶動4個代表小組、39名代表，聚代表之力助推鄉(xiāng)村振興”的履職機(jī)制。

湘西州人大代表吳啟鵬帶領(lǐng)“韻萊農(nóng)業(yè)”與全縣6個基地273戶、1125名果農(nóng)簽訂了為期5年的幫扶協(xié)議。搭建起人大代表帶頭創(chuàng)業(yè)和帶領(lǐng)群眾共同致富的人大代表+基地載體，破解了集體經(jīng)濟(jì)合作社種植、銷售難題，為群眾拓展就業(yè)和實現(xiàn)增收。

為拓展民主表達(dá)途徑，該縣還創(chuàng)辦了民情民意服務(wù)站，在人口密集地搭建全過程人民民主基層實踐單元，設(shè)立代表全過程人民民主代表服務(wù)驛站，實現(xiàn)“碼上找代表、代表馬上辦”，最大程度察民情、聽民意、解民憂、匯民智。

“流動代表聯(lián)絡(luò)站、民情民意服務(wù)站都是為了使代表的橋梁紐帶作用得到更充分發(fā)揮，推動群眾急難愁盼問題得到解決，也讓群眾切實感受到‘人大代表在身邊’的幸福感?！北＞缚h人大常委會主任尹海霞表示。

責(zé)編：雷昕

來源：湖南法治報